河道(dao)管理范圍內建設(she)項(xiang)目防洪(hong)評價報(bao)告編制導則（試行）
水(shui)利部辦公(gong)廳文件辦建管[2004]109 號
1 總則
1.1 依據國(guo)家計(ji)委、水利(li)部《河道管理范圍內建設項目管理的有關規
定》（水政 [1992]7 號），對于河道管理范圍內建(jian)(jian)設(she)項目(mu)(下(xia)簡稱建(jian)(jian)設(she)項目(mu)) ，
應(ying)進行(xing)防洪評(ping)價(jia)，編(bian)制防洪評(ping)價(jia)報告。為適應(ying)防洪評(ping)價(jia)報告編(bian)制工(gong)作(zuo)的需
要，規(gui)范編制(zhi)(zhi)方法，保證編制(zhi)(zhi)質量，特制(zhi)(zhi)訂本(ben)導(dao)則。
1.2 本導則適用于全(quan)國河道管理范(fan)圍(wei)內大、中型及對防洪(hong)有較(jiao)大影響(xiang)
的(de)小(xiao)型建設項(xiang)目防洪評價報告(gao)的(de)編(bian)制工(gong)作。
1.3 防洪評價報(bao)告應在建設項目建議書或(huo)預可行性研(yan)究報(bao)告審查批
準(zhun)后、可行性研究報告審查(cha)批準(zhun)前由建設單位委(wei)托具(ju)有相應資質的編(bian)制單
位進行編制(zhi)。
1.4 評價報告內(nei)(nei)容(rong)應(ying)能滿足《河道管理(li)范圍(wei)內(nei)(nei)建設項目管理(li)的有(you)關規
定》審查內容的要求，應包括以(yi)下主要內容：
1 概述
2 基本情(qing)況
3 河道演變
4 防洪評價計(ji)算
5 防洪綜合評價
6 防治與補(bu)救措施
1.5 防洪評價(jia)報(bao)告(gao)中的各項基(ji)礎資料(liao)應使用最新數據，并具有可靠(kao)
性(xing)(xing)、合理(li)性(xing)(xing)和一致性(xing)(xing)，水文資料要經相關水文部門認可。建設項目所(suo)在地
區(qu)缺乏基礎資料(liao)時，建(jian)設單位應根據防洪評價需要，委托具有(you)相應資質(zhi)的
勘(kan)測、水文等部門進(jin)行基礎資料的測量和收集。
1.6 在編制防洪評價報告(gao)時，應根(gen)據流域(yu)或所在地區的河(he)道特點和具
體情況，采用合適的評價(jia)手段和技術路線。對防洪可(ke)能有較大影響、所在(zai)
河段有重(zhong)要防(fang)洪(hong)任務或重(zhong)要防(fang)洪(hong)工程的建(jian)設項(xiang)目，應進行專題研究（數(shu)學
模(mo)型(xing)計(ji)算、物理模(mo)型(xing)試驗或其它試驗等）。
1.7 在防洪(hong)評(ping)價工作中除執行本(ben)導則外涉及其它(ta)專業時，還(huan)應符合相
應規范要求。
2 概述
概述一般應包(bao)括項目背景(jing)、評價依(yi)據、技術路線及工作(zuo)內容。
2.1 項目背(bei)景
項目(mu)(mu)背景應闡明建(jian)(jian)設項目(mu)(mu)所(suo)在地理位置、總體建(jian)(jian)設規(gui)模、項目(mu)(mu)前期工
作概(gai)況(kuang)及防(fang)洪(hong)評價(jia)編(bian)制單(dan)位受(shou)委托后進(jin)行防(fang)洪(hong)評價(jia)編(bian)制工(gong)作的基本情況(kuang)。
2.2 評(ping)價依據(ju)
評價依據應列出以下(xia)內容：
1 國家有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)及(ji)有關(guan)規(gui)定(ding)。
2 有關規(gui)劃文件，包括建設項(xiang)目所在河段的綜合規(gui)劃及防洪規(gui)劃、治
導線(xian)規劃、岸(an)線(xian)規劃、河道（口）整治等水利規劃。
3 有關技術規范和(he)技術標準。
4 有關設計報告(gao)的(de)審查意(yi)見、批復文件等。
2.3 技術路線及工作內(nei)容
闡(chan)明評價(jia)報告(gao)所(suo)采用的技術路(lu)線，包括所(suo)采用的基本資(zi)料(liao)、分析、計
算及(ji)試驗手段等，簡述防洪(hong)評價(jia)的(de)工作內容(rong)。
3 基本情況
基本情(qing)況包(bao)括建設項目概況、建設項目所(suo)在河段的河道(dao)基本情(qing)況、現
有水(shui)利(li)(li)工程及(ji)其它(ta)設施情況、水(shui)利(li)(li)規劃及(ji)實施安排等。
3.1 建設(she)項(xiang)目概況(kuang)
建設項(xiang)目概況應(ying)介紹與(yu)防洪評價有(you)關的涉(she)河建筑物的基本情(qing)況，包括
下(xia)列內容：
1 涉河建筑(zhu)物的(de)名(ming)稱(cheng)、地(di)點和建設目(mu)的(de)。
2 涉河建筑物(wu)的(de)建設(she)規模、特(te)性、防(fang)洪(hong)標(biao)準（校核、設(she)計(ji)標(biao)準相應洪(hong)
峰流量、水(shui)位，施工期(qi)防洪(hong)標準及相(xiang)應洪(hong)峰流量、水(shui)位）。
3 涉河建筑(zhu)物的(de)設計方案，包括總體布置、結構型式、與(yu)河道(dao)堤防的(de)
連接方式、與(yu)其它水利工程交(jiao)叉或(huo)連接方式、占(zhan)用河(he)道管理范圍內土地及
建筑設(she)施情況等。
4 涉河建筑物的(de)施(shi)工(gong)方案，主要(yao)包括施(shi)工(gong)布置、施(shi)工(gong)交通(tong)組織、主要(yao)
施工方(fang)法、施工臨時建筑物設(she)計、施工工期安排(pai)、施工期度汛方(fang)案和防(fang)凌(ling)
措施(shi)等，對于涉及在(zai)河(he)道管理范圍內取土和棄土的工程，還應包(bao)括施(shi)工取
土(tu)和棄土(tu)方案(an)。
3.2 河道基本情況
建設項目所在河段(duan)的河道基本(ben)情況包括以下內容：
1 建設(she)項目所在區域的自然地(di)理、河流水系(xi)、水文(wen)氣象、社會經濟和
工程(cheng)狀況。
2 河(he)道概況。
3 水(shui)文(wen)、泥沙、氣象特征。
4 河道邊界條件。
5 地(di)形、地(di)貌、河道(dao)地(di)質情況。
6 現有防洪(hong)（排澇）標(biao)準及相應的洪(hong)峰流(liu)量、洪(hong)峰水位（潮位）。
3.3 現有(you)水(shui)利工程及其它設施情況(kuang)
3. 3. 1 現有水(shui)利工(gong)程(cheng)情況包括河道、堤防、水(shui)庫、涵閘、泵站(zhan)等水(shui)
利（防洪）工(gong)程的(de)位置、規模、設計標準、設計水位、功能(neng)、特(te)點(dian)及運用
要求等基本情況。
3. 3. 2 其它設施情況包括橋梁、碼頭、港口、取(qu)水(shui)、排水(shui)、航道整
治(zhi)等設施的位置、規模、設計標(biao)準、設計水位、功(gong)能、特點(dian)及運用要求等
基本情況。
3.4 水(shui)利(li)規劃及(ji)實施(shi)安(an)排
應(ying)簡述與防洪(hong)評(ping)價有關的水(shui)利規劃內容及實施安(an)排，包括以下方(fang)面(mian)：
1 綜合利用規劃(hua)、防洪規劃(hua)、岸(an)線規劃(hua)、河(he)道（口）整治規劃(hua)等(deng)；
2 建設項目所在河段的具(ju)體(ti)規劃要求；
3 建(jian)設(she)項目(mu)所(suo)在河段的規劃實施情況；
4 建設項目運用期內因規劃實施引起的防洪形勢、標準等(deng)變化情況。
4 河(he)道(dao)演變
河(he)道演(yan)變(bian)(bian)主要介(jie)紹建設項目所在河(he)段(duan)的歷史演(yan)變(bian)(bian)過(guo)程與特點，分析其
近期河(he)床(chuang)的沖淤特性和(he)河(he)勢變化情況(kuang)，明確河(he)床(chuang)演變的主要特點、規(gui)律(lv)和(he)
原因(yin)，對河道的演變趨(qu)勢進行(xing)預估。
4.1 河道(dao)歷史演變概況(kuang)
歷(li)史演(yan)變(bian)過程(cheng)應利(li)用已有分析成(cheng)果，簡述建設項目所在河段的歷(li)史演(yan)
變過程和特點(dian)。
4.2 河(he)道近期演變分(fen)析
河(he)道近期演變分(fen)析(xi)應根據有關實測資(zi)料，分(fen)析(xi)河(he)段內深泓(hong)、洲灘、漢
道、岸線等平面(mian)變化、斷面(mian)變化及河(he)床(chuang)沖淤特性等。
4.3 河道演變趨勢分析
河道演(yan)變(bian)趨勢(shi)分析應根據(ju)歷史、近期(qi)河道演(yan)變(bian)情(qing)況，結合水利規劃實
施安(an)排，對河道將來的演變趨勢(shi)進行(xing)定性或(huo)定量分析，包括河道的平面變
化、斷(duan)面變化、河床沖淤變化等。
5 防洪評價計算
5.1 一般要求
5. 1. 1 建(jian)設(she)項(xiang)目防洪影(ying)響的(de)計算(suan)條(tiao)件(jian)一般(ban)應分(fen)別采用所在河(he)段的(de)現
狀(zhuang)防(fang)洪(hong)、排澇標準或規劃標準，建設項(xiang)目本身的設計（校核）標準以及歷
史(shi)上最(zui)大洪水。對沒有防(fang)(fang)洪、排(pai)澇(lao)標準(zhun)和防(fang)(fang)洪規劃的河段，應進行有關水
文分析計算。
5. 1. 2 對占(zhan)用(yong)河道斷(duan)面，影(ying)響洪水下泄的阻水建(jian)筑物，應(ying)進(jin)行壅(yong)水
計(ji)算(suan)。一般(ban)情況下可采用規范推薦(jian)的(de)經驗公(gong)式進行計(ji)算(suan)；壅水高(gao)度高(gao)和(he)壅
水范圍(wei)對河段的防(fang)洪影響(xiang)較大的開展數學模型計算或物(wu)理模型試驗。
5. 1. 3 對河道的沖(chong)淤變化可能產生影響的建設項目(mu)，應進行(xing)沖(chong)刷與
淤(yu)積分析計算。一般(ban)情況下可采(cai)用規范推薦的經驗公式結合實測資料(liao)，進
行沖刷和淤積分析(xi)計算；所(suo)在河段(duan)有重要防(fang)洪任(ren)務(wu)或重要防(fang)洪工程的，還
應開(kai)展動(dong)床(chuang)數學模型計算或動(dong)床(chuang)物理模型試驗研(yan)究。
5. 1. 4 建(jian)設(she)項目工程(cheng)規模較大的或(huo)對河(he)勢穩定可能產生較大影響、
所在河段有重要防洪任務或重要防洪工(gong)程的建設項(xiang)目，除需結合河道演(yan)變
分析(xi)成果，對項目實施后(hou)河勢(shi)及(ji)防洪(hong)可(ke)能(neng)產生的(de)影響進(jin)行定性分析(xi)外，還
應進(jin)行數學模型(xing)計(ji)算或物理模型(xing)試(shi)驗研究進(jin)行分(fen)析(xi)。
5. 1. 5 在選用數學模(mo)型時，可根(gen)據實際情況，在滿足工程(cheng)實際的需
要條件下，選用一維(wei)、二維(wei)數學模型的各(ge)自優點(dian)，或者聯(lian)合運用。在進行
壅水(shui)分析計算時，考(kao)慮河道實(shi)際情況，可選用(yong)一維數學模型(xing)用(yong)于分析計 算 。
關于(yu)沖刷與(yu)淤積分(fen)析計(ji)算，對于(yu)長系(xi)列條件下的預測(ce)分(fen)析計(ji)算，建議用(yong)一
維(wei)數學模(mo)型(xing)，二維(wei)數學模(mo)型(xing)可用于局部、典型(xing)場次洪水(shui)條(tiao)件。下文中只列
出二維(wei)數學模型的選用方法(fa)。
5. 1. 6 對可能影響已有水利工程(cheng)(cheng)安全(quan)運行(xing)的(de)建設項(xiang)目(mu)，應進行(xing)工程(cheng)(cheng)
施工期和運行期已有水(shui)利(li)工程(cheng)的穩(wen)定復核(he)計算；
5. 1. 7 當建(jian)設項目(mu)建(jian)在(zai)排澇河道(dao)管理范圍內(nei)或(huo)附(fu)近(jin)有重要排澇設
施，且項目(mu)建(jian)設可能(neng)引起現有排澇(lao)設施附(fu)近內(nei)、外水位較大變(bian)化時，應進
行(xing)排澇影(ying)響(xiang)分析計算。
5.2 水(shui)文分析計算
5. 2. 1 水文分析計算的主要(yao)內容應包(bao)括：
1 資(zi)料的審查與分(fen)析；
2 資料的插補和延長；
3 采用的計算方法、公式(shi)、有關參數的選取及其依據；
4 不同頻率(lv)設(she)計(ji)流量及設(she)計(ji)水位(wei)的(de)計(ji)算成果；
5 成果的(de)合理性分(fen)析(xi)。
5. 2. 2 水文分(fen)析計(ji)算方法應根(gen)據建設項目所在(zai)河段的具體情況有
針(zhen)對性地選用。
5.3 壅水(shui)分析計(ji)算
5. 3. 1 經驗(yan)公式(shi)計算分析
當(dang)采用經驗公式進行(xing)壅水計(ji)算時，其主要內(nei)容應包括：
1 采(cai)用的經驗公式及其適(shi)用性分析
應根據建設項目(mu)的(de)工程結(jie)構型(xing)式、河(he)道特(te)性(xing)選(xuan)用合適的(de)經驗公式，并(bing)
對(dui)其適應(ying)性進行分析。
2 有關參數的選用及(ji)其依據
應根據(ju)阻水(shui)建筑(zhu)物(wu)的結構型式、附近(jin)流速流態、河道邊(bian)界條件(jian)等具體
情況，合理選取或(huo)計算有關參數，并分(fen)析其依據(ju)。
3 選用的(de)計算水文(wen)條件
4 計算方案及其條件
闡明各種(zhong)計算方及(ji)其條件。對工程施(shi)工臨時建筑物占用河道過水斷面
的建設項目，除(chu)需工程(cheng)運行(xing)期(qi)的壅(yong)水計算(suan)外，還需進行(xing)工程(cheng)施工期(qi)壅(yong)水計
算。
5 壅(yong)水(shui)高度及長度的計算結(jie)果。
5. 3. 2 數(shu)學模(mo)型計算分析
當采用數(shu)學(xue)模型進行工(gong)程壅水影響計(ji)算分析(xi)時，其主要內(nei)容應包括：
1 模型的基本原理(li)
闡述模型的基(ji)本方程、計算網格型式(shi)、數值計算方法、邊界處理(li)等基(ji)
本原(yuan)理。
2 計算范圍及(ji)計算邊(bian)界條件
闡述數學模型(xing)的計算(suan)(suan)范圍、計算(suan)(suan)網格尺(chi)寸、開邊界的控制條件等。數
學模型計算(suan)范(fan)圍的選取除應考慮(lv)附近河段水文測(ce)站的布設情(qing)況外，應能充(chong)
分涵蓋建設項目可能影響的(de)范圍及模(mo)型進出口邊界穩定所需的(de)河(he)道范圍。
計算網格的大小應滿(man)足(zu)建設項目(mu)防洪(hong)評價對(dui)計算精度的要(yao)求。在資料滿(man)足(zu)
條件時，上游(you)采用流量(liang)控制，下游(you)采用水(shui)位(wei)（或潮位(wei)）控制。當資料條件
限制(zhi)(zhi)時，也可(ke)以采(cai)用適當(dang)的邊界(jie)控制(zhi)(zhi)條件(jian)，但應對其(qi)合理(li)性進行分析論 證(zheng) 。
3 模型(xing)的率定與驗證
闡明模(mo)型(xing)率定與(yu)驗證所(suo)采用(yong)的(de)基本資料，模(mo)型(xing)率定所(suo)選定的(de)有關參數 ，
模(mo)型率(lv)定(ding)與驗(yan)證(zheng)的誤差統(tong)計結果，在此基礎上(shang)分析模(mo)型的可(ke)靠性。模(mo)型率(lv)
定與(yu)驗證的主(zhu)要內(nei)容包括：水（潮）位、垂線平均流速(su)、流向、斷面流速(su)
分布、汊道(dao)分流比等。模型的(de)率定和驗證應采用不同(tong)的(de)水文測驗資料分別
進行，模(mo)型率(lv)定和(he)驗證的誤(wu)差應滿足(zu)有(you)關(guan)規(gui)范(fan)的要求。無實測資料時(shi)可采
用經驗值。
4 計算水(shui)文條件
闡述工程影響計(ji)算所采用的(de)水文(wen)條件及(ji)依據。所采用的(de)計(ji)算水文(wen)條件
應根(gen)據防洪評價的主要(yao)任務有針對性地(di)選取，對徑流河段(duan)應采用設計洪水
流量和(he)(he)相(xiang)應(ying)水位(wei)；對潮(chao)流河段應(ying)包括大(da)、中、小等典型潮(chao)和(he)(he)與設(she)計頻率(lv)相(xiang)
應潮型等水文條(tiao)件(jian)。
5 工程概化
闡述建(jian)設項目涉河建(jian)筑物(wu)在模型中的概化處理(li)方法，工程概化的合理(li)
性(xing)分析等。
6 工程計算方(fang)案(an)
闡明(ming)模型的各種計(ji)算方案及其條件。對(dui)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)臨時建筑物(wu)占(zhan)用河(he)道(dao)
過水斷面的建設項(xiang)目，除需工程運行期的壅(yong)水計算外，還需進(jin)行工程施工
期雍(yong)水計(ji)算(suan)。
7 計(ji)算結(jie)果(guo)統計(ji)分析
對(dui)各(ge)方案的計(ji)算結果(guo)進行統計(ji)，分析最大壅水高度和壅水范圍。
5.4 沖刷(shua)與淤(yu)積分析計(ji)算
5. 4. 1 經驗公式計算
當采用經(jing)驗公(gong)式進行沖刷計算時，應包括下(xia)列內容：
（1）計算公式的選用及其適用性分析(xi)
（2）水文(wen)條件
（3）有關(guan)參數(shu)的選取值及(ji)其依據
（4）沖(chong)刷計算結果
5. 4. 2 數(shu)學模(mo)型計算
當采用數學模型進行沖(chong)刷與(yu)淤積分析計算時，其(qi)主要(yao)內容應(ying)滿足(zu)
5.3.1 小節水流數學模型的有關要求外，還應(ying)包括：
1 河(he)床沖淤變化(hua)的率(lv)定與驗證
應根據實測資料情況(kuang)，選擇有代表性的水文系(xi)列(lie)，進行含(han)沙量、輸沙
率(lv)和(he)河道沖淤變化的率(lv)定和(he)驗證計算。模型(xing)泥(ni)沙率(lv)定和(he)驗證的精度應滿足
有關(guan)規范的要求。
2 計算水(shui)文(wen)系(xi)列的選取
應根據建設項目的(de)情況(kuang)、可(ke)能帶(dai)來的(de)影(ying)響(xiang)、所(suo)在河段(duan)的(de)水文(wen)泥沙(sha)特性 、
防洪評價的(de)主(zhu)要任務，選取有代表性的(de)水文系列進行工程(cheng)實施后(hou)的(de)沖刷與
淤(yu)積(ji)計算。計算水(shui)文系列的選取要能反映沖刷和淤(yu)積(ji)的不利水(shui)、沙條件(jian)組(zu)
合。
3 沖(chong)淤變化(hua)計算(suan)成果(guo)
計算(suan)成果應包括(kuo)沖(chong)淤總量、沖(chong)淤厚(hou)度、沖(chong)淤時空分布(bu)等內容。
5. 4. 3 物理模型試驗
當采用物理模型進行河道沖(chong)刷(shua)與淤積試驗(yan)時，應包(bao)括下列內容：
1 模型試(shi)驗(yan)的(de)范圍
2 模型(xing)的設計及各(ge)種比尺
3 模型(xing)沙的選取
4 模(mo)型率定與(yu)驗證采(cai)用的水文(wen)條件(jian)
5 模型率(lv)定有關參數的選取值
6 模型率定和驗證(zheng)誤差(cha)的統計結果及模型相似性(xing)分(fen)析
7 試驗水文條件的選取與概化
8 試(shi)驗(yan)方(fang)案(an)
9 模(mo)型(xing)試驗結(jie)果統計
上述(shu)內容(rong)的有關具(ju)體要求與數學模型(xing)計算基本相(xiang)同(tong)，模型(xing)設計及比尺
的選(xuan)取(qu)、模型沙的選(xuan)取(qu)、水文系列的概(gai)化，應(ying)滿足試驗精度的要求。
5.5 河勢影響分析計算
建設項目建成后(hou)對河勢穩定的影響(xiang)，一般情(qing)況(kuang)下(xia)可采用數學模(mo)型計算 、
物(wu)理模(mo)型(xing)試驗等技術手段(duan)進行。其內容除需滿足上述數學模(mo)型(xing)計(ji)算和(he)物(wu)理
模型試驗(yan)的有關要(yao)求外(wai)，還應(ying)包括：
1 對主要汊道分流比(bi)的影(ying)響值，若為動床數學模型或動床物理模型，
還應統計各汊道分沙比的變化；
2 工程影響范圍內代表性斷面流速分布的變化情況；
3 主流線、深槽(cao)、洲灘、岸灘斷(duan)面等的變化情況；
4 工(gong)程影響范圍(wei)內防洪工(gong)程及(ji)其它設(she)施附(fu)近(jin)流速、流向的變化；
5 代(dai)表(biao)性垂線(xian)流速、流向的(de)變化；
5.6 排澇(lao)影響分(fen)析計算
排澇影響分析計算(suan)的主要內容有：
1 現有排澇設(she)施的結構尺寸、設(she)計內外(wai)水(shui)位、運行方式(shi)、設(she)計排澇流
量等基本情況；
2 采用的計算方法、公式(shi)、有關參數(shu)的選取及其依(yi)據(ju)；
3 根據建設項目的壅水情況，對現有排澇(lao)(lao)設施的排澇(lao)(lao)能力進(jin)行計算；
5.7 其它有關計算
對(dui)可能(neng)影響現有防洪工程安全穩定的建設項目，還(huan)應(ying)進行工程施工期
及運行期的滲透穩定、結構安(an)(an)全(quan)、抗滑穩定安(an)(an)全(quan)復核等計算。涉及河(he)口及
感潮河段，因潮汐(xi)動力的改變對防洪、排澇及(ji)河道（口）穩(wen)定均有影響，
應(ying)同時進行潮汐動力(li)分析。
6 防洪(hong)綜合評價
根據(ju)建設項目的基本情況(kuang)、所在(zai)河段的防(fang)洪任務與防(fang)洪要求、防(fang)洪工
程與河(he)道整治工程布局及其(qi)它國(guo)民經濟設施的(de)分布情況等，以及河(he)道演變
分析(xi)成果、防(fang)洪評(ping)價計算或試驗研究結果，對建設項目的(de)防(fang)洪影響(xiang)進行綜
合評價。防洪綜合評價的主要(yao)內容有：
1 項(xiang)目建設(she)與(yu)有關規(gui)劃的(de)關系及影響分析；
2 項目建設(she)是否符合防洪防凌標(biao)準、有關技術和管理要求；
3 項目建設對河(he)道泄洪的影響分析；
4 項目(mu)建設(she)對河勢穩(wen)定的影響分析(xi)；
5 項目建(jian)設對堤防、護岸及其它水(shui)利工程和(he)設施的影響分析；
6 項目建設對防(fang)汛搶險的影響分析；
7 建(jian)設項目防御洪澇的設防標(biao)準(zhun)與措施是(shi)否適(shi)當；
8 項目建設對(dui)第三人合法水(shui)事(shi)權(quan)益的(de)影(ying)響分(fen)析；
6.1 項(xiang)目(mu)建設與有關規劃的(de)關系及影響分析
項目建設與有關規劃的關系及(ji)影響分析應包括(kuo)建設項目與所在河段有
關水利規劃(hua)關系分(fen)析和項目(mu)建設對規劃(hua)實施的影(ying)響分(fen)析。
6. 1. 1 建設項目(mu)與所在河段有關水利規劃關系分析
簡(jian)述(shu)建設項目與所在河段的綜合規(gui)劃及防洪(hong)規(gui)劃、治導線(xian)規(gui)劃、岸(an)線(xian)
規(gui)劃(hua)、河道（口）整治(zhi)規(gui)劃(hua)等水利規(gui)劃(hua)之(zhi)間的(de)相互關(guan)系，分(fen)析項目的(de)建(jian)設(she)
是否符合有關(guan)水利規劃的總體(ti)要求與整治目標。
6. 1. 2 項目建設對規(gui)劃實施的影(ying)響分析(xi)
分析項目建設對(dui)有關水利規劃的實施是否(fou)產生不利的影響，是否(fou)會(hui)增
加(jia)規劃實施(shi)的難度。
6.2 項目建(jian)設是(shi)否符合防(fang)洪(hong)防(fang)凌標準、有關技(ji)術和管理要求(qiu)
根(gen)據建設項目設計所采(cai)用的洪(hong)水標準、結構型式及(ji)工(gong)程布置，分析項
目的建設是否符(fu)合所在(zai)河段的防洪防凌標準及有關技術要求，分(fen)析項目建
設是否符合水(shui)利部(bu)門的有關(guan)管理(li)規定(ding)。
6.3 項目建設對河道泄洪(hong)影(ying)響分析
根據(ju)建(jian)設(she)項目壅水計(ji)算或試(shi)驗結果，分析工程對河道行洪安全的影響
范(fan)圍和程(cheng)度。對施(shi)工方案(an)占(zhan)用河道過(guo)水斷面的建設(she)項目，還需根(gen)據施(shi)工設(she)
計方(fang)案及(ji)工期的安排，分(fen)析工程施工對河道泄洪能力的影響。
6.4 項目建設對河(he)勢穩定影(ying)響(xiang)分析(xi)
6. 4. 1 根據數學模型(xing)計算和（或）物(wu)理(li)模型(xing)試驗結(jie)果(guo)，結(jie)合河道演
變分析成(cheng)果，綜合分析工程對(dui)河勢穩定的影響(xiang)。主要內(nei)容應包括：
1 分析項目實(shi)施后總(zong)體流(liu)態和(he)工程影響區域局部流(liu)態的變化趨勢；
2 對分(fen)(fen)汊河段，應分(fen)(fen)析(xi)項(xiang)目建設是否(fou)會(hui)引(yin)起各(ge)汊道分(fen)(fen)流(liu)比、分(fen)(fen)沙比的
變化；
3 通過各代表斷面(mian)和代表垂線流速、流向(xiang)的(de)變化情(qing)況的(de)統計分析(xi)成
果，分析項目建設對總體河(he)勢(shi)和(he)局(ju)部(bu)河(he)勢(shi)穩(wen)定(ding)有(you)無明顯(xian)的不利影響；
4 結合河道(dao)沖淤(yu)變化的(de)計算(suan)或試(shi)驗成果，評價(jia)項目建設是否會影響河
勢的(de)穩定；
5 對工(gong)程施工(gong)臨時建(jian)筑(zhu)物可能影(ying)響河(he)勢穩定的建(jian)設項目，應根(gen)據有關
計算或試(shi)驗成果，分(fen)析工程施(shi)工期對河勢穩定(ding)的(de)影響；
6. 4. 2 對(dui)河勢(shi)穩定(ding)影(ying)響(xiang)較小的建(jian)設項目，可結合河道演(yan)變分析(xi)成果
或采用類比分析(xi)的方法，做(zuo)定(ding)性分析(xi)。
6.5 項目建設(she)對堤防(fang)、護(hu)岸和其它水利工程及設(she)施的影響分(fen)析
根據有(you)關計(ji)算結果，分(fen)析(xi)項目(mu)建設對其影響范圍內的各類水利工程與
設(she)施的安全(quan)和運(yun)行所帶(dai)來(lai)的影響。其主要(yao)內容包括：
1 根據工程(cheng)影響范圍內堤防(fang)近岸流速、流向的變化情況(kuang)，分析項(xiang)目建
設對(dui)堤腳或岸坡沖刷(shua)的影響；
2 根(gen)據護岸(an)工程近(jin)岸(an)流速(su)、流向的(de)變化情況，分(fen)析項(xiang)目(mu)建(jian)設對已(yi)建(jian)護
岸(an)工(gong)程穩定的影響；
3 對(dui)可(ke)能(neng)影響(xiang)現(xian)有防洪工程安全的(de)建設項(xiang)目，應根據(ju)滲透(tou)穩定復核、
結(jie)構(gou)安全復(fu)核、抗滑穩定安全復(fu)核等(deng)計算結(jie)果，進行(xing)影響分析；
4 對臨近水文觀(guan)測(ce)(ce)斷面(mian)和觀(guan)測(ce)(ce)設施的(de)建(jian)設項(xiang)目，應分析(xi)對測(ce)(ce)報(bao)、水文
資(zi)料的(de)(de)連續性和(he)代表性的(de)(de)影響，以及對觀測設施的(de)(de)安全運行影響；
5 對可能影響(xiang)現(xian)有引水、排(pai)澇設施引排(pai)能力(li)的建設項目(mu)，應(ying)根據有關
計算結果，分析(xi)項目建設對引(yin)水(shui)、排澇的影響；
6 對(dui)其(qi)它水利設施的影響分析。
6.6 項目建設對防汛搶險的(de)影響分析
對跨堤、臨堤以(yi)及需(xu)臨時占用防汛(xun)搶險道路(lu)或與防汛(xun)搶險道路(lu)交(jiao)叉(cha)的
建設項(xiang)目，應進(jin)行防(fang)汛搶險影響分(fen)析(xi)。其主要內容(rong)應包括：
1 根據建設項目跨(kua)堤(di)、臨堤(di)建（構）筑物的(de)平(ping)面(mian)布(bu)置、斷面(mian)結構及(ji)主
要設(she)計(ji)尺寸，分析是否會影響汛期的(de)防汛搶險(xian)車輛、物資及人員的(de)正常通
行；
2 根據建(jian)設項目(mu)的施工平(ping)面布置(zhi)、施工交通組織及工期安排情況，分
析工程施工期對(dui)防汛搶(qiang)險(xian)帶(dai)來的影響；
3 分析項目建(jian)設是否會影響其它防汛設施(shi)（如通(tong)訊設施(shi)、汛期臨時(shi)水
尺等）的安全運行。
6.7 建設項目防御洪(hong)澇(lao)的(de)設防標準與措施是(shi)否適當
分析(xi)建設(she)項目(mu)運行期(qi)和施工期(qi)的設(she)防標(biao)準是否滿足現(xian)狀及規劃要求，
并(bing)對其所采用(yong)的(de)防洪、排(pai)澇(lao)措施(shi)是否適當(dang)進行分(fen)析評價。
6.8 項目建設(she)對(dui)第三人(ren)合法水事(shi)權(quan)益(yi)的影(ying)響分析
根據(ju)建設項目的布(bu)置及施(shi)工(gong)(gong)組織設計(ji)，分析工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)期和運(yun)行期是否
影響附近取水口的(de)(de)正常(chang)取水、臨近碼頭的(de)(de)正常(chang)靠泊(bo)等第三人(ren)的(de)(de)合法水事權
益。
7 防治與(yu)補(bu)救措(cuo)施
7.1 建(jian)設項(xiang)目影響的防(fang)治措施
建設項目影響的防(fang)治措施(shi)（含運行期(qi)與施(shi)工期(qi)）應包括：
1 對水(shui)利(li)規劃的實施有(you)較(jiao)大影(ying)響的建設項目(mu)，應對建設項目(mu)的總體布
置、方(fang)案(an)、建(jian)設(she)規模、有關設(she)計、施工組織(zhi)設(she)計等提(ti)出調整意見，并提(ti)出
有關(guan)補救措施；
2 對河道防(fang)洪(hong)水位、行洪(hong)能力、行洪(hong)安全、引排能力有較大影響的建
設項目，應對(dui)其布(bu)置、結構型式與(yu)尺寸(cun)、施(shi)工組織(zhi)設計(ji)等提出調(diao)整意(yi)見，
并提出有(you)關的補(bu)救措施；
3 對現有堤防(fang)、護岸工程(cheng)安全影(ying)響較大的建設項目，應對其布置(zhi)、結
構型(xing)式與尺寸、施(shi)工組織設計等提(ti)(ti)出調整意見(jian)，并(bing)提(ti)(ti)出有關的補救措(cuo)施(shi)；
4 對(dui)(dui)防汛(xun)搶(qiang)險、工程(cheng)管理有較大影響(xiang)的建(jian)設項目，應對(dui)(dui)其工程(cheng)布置、
施工組織(zhi)、工期(qi)安排(pai)等提(ti)出調整意見，并提(ti)出有關補救措施；
5 對河勢穩定(ding)有較大影(ying)響的建設項(xiang)目，應對其工程布置、結構型(xing)式、
施(shi)工(gong)方案及施(shi)工(gong)臨時建筑物(wu)設(she)計等提(ti)出(chu)調整意(yi)見(jian)，并提(ti)出(chu)有關補(bu)救措施(shi)；
6 對(dui)其(qi)(qi)它水利工程及運用有較大影響的建設項目(mu)，應對(dui)其(qi)(qi)工程布(bu)置、
結構型式及施(shi)工組織設計等提出調整意見，并提出有關(guan)補救措施(shi)；
7 其它影(ying)響補(bu)救措施，包括對第三人(ren)的(de)合法水(shui)事(shi)權益影(ying)響的(de)補(bu)救措施
等。
7.2 防治補(bu)救措施的工程量(liang)
對防洪工(gong)程的影(ying)響須提出明(ming)確的影(ying)響內容(rong)和范圍，采取(qu)防治(zhi)與補救措
施，并對(dui)工程(cheng)量進(jin)行(xing)初步估算(suan)。
8 結論與(yu)建議(yi)
總(zong)結(jie)歸納防洪評價的主要結(jie)論(lun)，對(dui)存在(zai)的主要問題提(ti)出(chu)有關建(jian)議。其(qi)
主要內容(rong)應包括：
1 河(he)道演變(bian)規律、發展趨勢及河(he)勢穩(wen)定(ding)性的分析結論(lun)；
2 建設項(xiang)目對各方面影(ying)響的評價結論；
3 須(xu)采取的防治補救措施；
4 對存(cun)在的主(zhu)要問(wen)題(ti)的有關建議。
附(fu)錄一
河道管理范圍內建設項(xiang)目防洪評價報告編制參考目錄
1 概述
1.1 項目背景
1.2 評價依據
1.3 技(ji)術路線(xian)及工作內容
2 基本(ben)情況(kuang)
2.1 建設項目概況
2.2 河(he)道(dao)基(ji)本情況
2.3 現有水(shui)利工(gong)程及(ji)其它設施情(qing)況(kuang)
2.4 水(shui)利規(gui)劃及實施安排(pai)
3 河道演(yan)變
3.1 河(he)道歷史演變概(gai)況
3.2 河道近期演變(bian)分析(xi)
3.3 河道演變趨勢分析
4 防洪評價計算(suan)
4.1 水文分(fen)析(xi)計算
4.2 壅水分析計(ji)算
4.3 沖刷(shua)與(yu)淤(yu)積分析計算
4.4 河(he)勢影響分析(xi)計算
4.5 排澇影響計(ji)算（如有）
4.6 其它(ta)有關計算(suan)（如有）
（專題研究如有(you)可(ke)另附）
5 防洪綜(zong)合評價
5.1 與現有(you)水利規劃的關系與影響(xiang)分析(xi)
5.2 與現(xian)有防洪防凌標準、有關技術要求(qiu)和(he)管理要求(qiu)的(de)適應性分析；
5.3 對行洪安全的影響分析
5.4 對河勢穩定的(de)影響分(fen)析
5.5 對現有(you)防洪工程、河(he)道(dao)整治工程及其它(ta)水利工程與設施影響分析
5.6 對防汛搶(qiang)險(xian)的(de)影響分析(xi)；
5.7 建設(she)項目防(fang)御洪澇的設(she)防(fang)標準與措施是否適當；
5.8 對第(di)三人合法水(shui)事權益的影響分(fen)析；
6 工程影響(xiang)防治措(cuo)施與工程量估算
7 結(jie)論與建(jian)議
附錄(lu)二
河道管理范(fan)圍內建設項(xiang)目防(fang)洪評價報告所附圖紙(zhi)參考目錄
1 建設項目所(suo)在河段的河勢圖
2 建(jian)設(she)項(xiang)目所(suo)處(chu)地理位置(zhi)示意圖
3 現有防洪工程(cheng)、河(he)道(dao)整治(zhi)工程(cheng)及(ji)其它水利設施位置圖、規(gui)劃(hua)圖
4 涉河建筑物的平(ping)面布置圖、主(zhu)要結(jie)構圖
5 涉河(he)建筑物(wu)所(suo)占行洪斷面圖
6 河道演(yan)變分析所取斷(duan)(duan)面位置圖、各種平(ping)面變化和斷(duan)(duan)面變化套繪圖
7 數學(xue)模型計(ji)算或物理模型試驗范圍圖、測(ce)站（含試驗范圍、測(ce)流(liu)斷(duan)
面(mian)(mian)和垂線）位置(zhi)(zhi)圖(tu)、計算(suan)分析和試驗(yan)取(qu)樣點(dian)（含取(qu)樣斷面(mian)(mian)）位置(zhi)(zhi)圖(tu)
8 數學模型(xing)和(he)物理模型(xing)率(lv)定(ding)與驗證取樣點（含取樣斷面）位置圖、率(lv)
定與驗證成果圖
9 水位影響(xiang)等值(zhi)線圖
10 流(liu)速(su)影響等值線(xian)圖
11 斷面流速分布影響(xiang)圖
12 主(zhu)流線影響(xiang)圖
13 工程前后流(liu)場圖
14 沖淤變化圖
15 補救措施工(gong)程設計圖
16 其它必(bi)須的圖紙
中華人(ren)民共和國水(shui)利部辦公(gong)廳
二零零四(si)年(nian)七月二十八日