本站(zhan)訊 10月(yue)9日，水利部印發(fa)《關于推(tui)動(dong)河長制(zhi)從“有(you)名(ming)”到“有(you)實”的(de)實施意見(jian)(jian)(jian)》（以下(xia)簡稱《實施意見(jian)(jian)(jian)》），提(ti)出要聚焦管好“盆”和(he)“水”，集(ji)中(zhong)開展“清四(si)亂”行動(dong)，系統(tong)治理河湖新老水問題(ti)，向河湖管理頑疾宣戰，推(tui)動(dong)河長制(zhi)盡快從“有(you)名(ming)”向“有(you)實”轉變(bian)，從全面(mian)建立到全面(mian)見(jian)(jian)(jian)效，實現名(ming)實相副。
2016年(nian)11月全(quan)(quan)面(mian)推行河(he)(he)長(chang)制(zhi)以來，截至2018年(nian)6月底，全(quan)(quan)國31個省（自(zi)治區、直(zhi)轄市）全(quan)(quan)面(mian)建立河(he)(he)長(chang)制(zhi)，河(he)(he)長(chang)制(zhi)的組織體(ti)系(xi)、制(zhi)度體(ti)系(xi)、責任體(ti)系(xi)初(chu)步(bu)形成，每條河(he)(he)流都有了河(he)(he)長(chang)，實現了河(he)(he)長(chang)“有名”，全(quan)(quan)面(mian)推行河(he)(he)長(chang)制(zhi)進入新階段(duan)。
《實施(shi)意見》提出，要管好(hao)盛水的(de)“盆”，集中(zhong)開展全國河湖“清四(si)(si)亂(luan)”專項(xiang)行(xing)(xing)動。明確了清理(li)“四(si)(si)亂(luan)”（亂(luan)占、亂(luan)采(cai)、亂(luan)堆、亂(luan)建）的(de)范圍和標準，指出“清四(si)(si)亂(luan)”是(shi)對各級河長的(de)底(di)線要求，各地要按照水利部(bu)統一安排(pai)，到2019年7月底(di)前完成(cheng)專項(xiang)行(xing)(xing)動任務，堅決清除存量。在此基礎上，再用半(ban)年左右時(shi)間進(jin)行(xing)(xing)“回頭看”，力爭2019年底(di)前還河湖一個干凈、整潔的(de)空間。
《實施意見》提(ti)出，要(yao)護好“盆(pen)”中的(de)水(shui)(shui)，明(ming)確(que)防(fang)范“水(shui)(shui)多(duo)”、防(fang)治“水(shui)(shui)少”、整治“水(shui)(shui)臟”、減少“水(shui)(shui)渾(hun)”的(de)具(ju)體要(yao)求，全面清理影(ying)響行洪安全和水(shui)(shui)生態(tai)、水(shui)(shui)環境的(de)各類(lei)經濟活動，從根子(zi)上解決當(dang)地突出水(shui)(shui)問題。
《實(shi)施(shi)意見》提出，要(yao)(yao)加(jia)強統籌(chou)協(xie)(xie)調(diao)，流域管(guan)理(li)機構(gou)要(yao)(yao)充分(fen)發(fa)揮(hui)協(xie)(xie)調(diao)、指導、監督、監測作用(yong)，加(jia)強流域內溝通(tong)協(xie)(xie)調(diao)；各(ge)區(qu)域間河流下游要(yao)(yao)主動(dong)對接(jie)上(shang)游，左岸要(yao)(yao)主動(dong)對接(jie)右岸，湖泊占有水域面(mian)(mian)積(ji)大的(de)要(yao)(yao)主動(dong)對接(jie)水域面(mian)(mian)積(ji)小的(de)，積(ji)極(ji)銜接(jie)跨行政(zheng)區(qu)域河湖管(guan)理(li)保護目標(biao)任(ren)務(wu)；部門(men)間要(yao)(yao)細化(hua)分(fen)工，細化(hua)責(ze)任(ren)，細化(hua)工作標(biao)準，制定可量化(hua)、可考(kao)核的(de)工作目標(biao)要(yao)(yao)求(qiu)，既分(fen)工合作，各(ge)司其職，又密切配合，形成合力。
《實施意見》提(ti)出(chu)，要夯(hang)實工作基(ji)礎(chu)，依法劃(hua)定(ding)河(he)(he)湖(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)范圍，明確管(guan)(guan)理(li)(li)界線、管(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位和管(guan)(guan)理(li)(li)要求；建立“一(yi)河(he)(he)一(yi)檔(dang)”，完善(shan)河(he)(he)湖(hu)基(ji)礎(chu)信息；編制“一(yi)河(he)(he)一(yi)策”，明確河(he)(he)湖(hu)治理(li)(li)保護的路線圖和時間表；抓好規(gui)劃(hua)編制，讓規(gui)劃(hua)管(guan)(guan)控要求成為(wei)(wei)河(he)(he)湖(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)保護的“紅綠燈(deng)”“高壓(ya)線”；推(tui)廣應用(yong)大數據等(deng)技(ji)術(shu)(shu)手段，為(wei)(wei)各(ge)級河(he)(he)長決策和河(he)(he)湖(hu)的精細(xi)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)提(ti)供技(ji)術(shu)(shu)支撐。
《實(shi)施(shi)意見》提出，要建立責任機(ji)制、督(du)察機(ji)制、公眾(zhong)參與(yu)機(ji)制，落實(shi)河長制各(ge)項保障措(cuo)施(shi)。水(shui)利(li)(li)部(bu)將建立全覆蓋的河長制督(du)察體系，以務實(shi)管用高效為(wei)目標，明查暗(an)訪相結合、以暗(an)訪為(wei)主，及時準(zhun)確掌(zhang)握各(ge)級河長履職(zhi)和河湖(hu)管理保護的真實(shi)情況。同時，水(shui)利(li)(li)部(bu)設立河長制監督(du)電(dian)子信(xin)箱(xiang)hzjd@mwr.gov.cn，接受社會公眾(zhong)監督(du)舉報。
附件：
《關于推動河(he)長制從“有名”到“有實(shi)(shi)”的實(shi)(shi)施(shi)意見(jian)》