9月18日，廣東省(sheng)全面推行河長(chang)制工作領(ling)導小組第一(yi)次會議(yi)召開。會前(qian)，省(sheng)委書記、省(sheng)第一(yi)總(zong)河長(chang)李希，省(sheng)長(chang)、省(sheng)總(zong)河長(chang)馬興瑞正(zheng)式(shi)簽(qian)發2018年第1號廣東省(sheng)總(zong)河長(chang)令。
這(zhe)份省(sheng)總河(he)長(chang)第1號令(ling)，名(ming)為《關于在(zai)全省(sheng)江河(he)湖庫(ku)全面(mian)(mian)(mian)開(kai)展“五清(qing)(qing)(qing)”專項(xiang)(xiang)行動的動員(yuan)令(ling)》（以(yi)下簡稱《動員(yuan)令(ling)》）。《動員(yuan)令(ling)》提出，根(gen)據省(sheng)委、省(sheng)政府關于“開(kai)展讓廣(guang)東河(he)更美大行動”的相(xiang)關部署，決定自即日起至2019年6月(yue)30日，在(zai)全省(sheng)江河(he)湖庫(ku)全面(mian)(mian)(mian)開(kai)展清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)非法排污口、清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)水(shui)面(mian)(mian)(mian)漂浮物、清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)底泥污染物、清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)河(he)湖障礙(ai)物、清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)涉河(he)湖違法違建“五清(qing)(qing)(qing)”專項(xiang)(xiang)行動。
從省級層面明確各級河長巡河頻(pin)次
據省(sheng)河(he)長(chang)(chang)制(zhi)辦(ban)公室相(xiang)關負責人介紹，《動(dong)(dong)(dong)員(yuan)令》提(ti)出(chu)全面開(kai)展“五(wu)清(qing)(qing)”專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)，是為(wei)加快推進(jin)全省(sheng)河(he)長(chang)(chang)制(zhi)湖(hu)長(chang)(chang)制(zhi)工作“見行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)”“見成效”，著力解決當前群眾(zhong)反映最強(qiang)烈(lie)的河(he)湖(hu)超(chao)標(biao)排(pai)污(wu)、傾(qing)倒垃圾、圍(wei)墾侵占、非法(fa)采砂、違法(fa)養殖等突出(chu)問題(ti)。在(zai)(zai)此之前，省(sheng)河(he)長(chang)(chang)辦(ban)已(yi)發(fa)文，在(zai)(zai)全省(sheng)組織開(kai)展了流域(yu)區域(yu)相(xiang)結(jie)合(he)、定期清(qing)(qing)理(li)與日常保潔(jie)相(xiang)結(jie)合(he)的水面漂浮(fu)物(wu)清(qing)(qing)理(li)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)，9月15日已(yi)啟(qi)動(dong)(dong)(dong)今年第二(er)次集中清(qing)(qing)漂行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)。今年以來，全省(sheng)共清(qing)(qing)理(li)河(he)道累(lei)計6.2萬多公里、水域(yu)面積超(chao)過8200平方公里，清(qing)(qing)理(li)各(ge)類漂浮(fu)物(wu)超(chao)過482萬噸(dun)。
此(ci)次省總河(he)長(chang)第1號(hao)令對全(quan)面開(kai)展“五清”專(zhuan)項行動作(zuo)出專(zhuan)門動員，將使專(zhuan)項行動更具號(hao)召力和(he)執行力，督促(cu)各級河(he)長(chang)和(he)責任部門進(jin)一(yi)步(bu)強化(hua)政(zheng)治擔(dan)當，高質量抓好任務落實。
《動員令》提出五大要(yao)求(qiu)。第一項(xiang)(xiang)要(yao)求(qiu)是強化政治擔當(dang)，全面(mian)迅速啟(qi)動專項(xiang)(xiang)行(xing)動。當(dang)中首次(ci)提出，將開(kai)展“五清”專項(xiang)(xiang)行(xing)動作為(wei)打贏碧水攻堅戰的(de)突破口。
值得關注的(de)是，《動員令(ling)》從省級(ji)(ji)層面明確了各級(ji)(ji)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)的(de)巡(xun)河(he)(he)(he)(he)頻次——市(shi)級(ji)(ji)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)每季(ji)度巡(xun)河(he)(he)(he)(he)應不少(shao)于1次，縣（區(qu)、市(shi)）級(ji)(ji)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)每月(yue)巡(xun)河(he)(he)(he)(he)不少(shao)于1次，鎮（鄉、街道）級(ji)(ji)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)每旬至少(shao)巡(xun)河(he)(he)(he)(he)1次，村（社區(qu)）級(ji)(ji)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)每周至少(shao)巡(xun)河(he)(he)(he)(he)1次，及時發現并有效解決河(he)(he)(he)(he)湖(hu)管(guan)護問題。
第二(er)項(xiang)要(yao)求(qiu)是細化實(shi)化方(fang)案(an)，抓(zhua)緊抓(zhua)好任務措施落(luo)實(shi)。《動(dong)員令(ling)》提出，各地各部門要(yao)緊扣“河(he)(he)暢、水清、堤固(gu)、岸綠、景(jing)美”的(de)總目標，在全面摸查本地區河(he)(he)湖(hu)管理突出問(wen)題(ti)(ti)的(de)基礎上，細化實(shi)化專(zhuan)項(xiang)行動(dong)方(fang)案(an)，進一(yi)(yi)步明(ming)確工(gong)(gong)(gong)作措施、責任分工(gong)(gong)(gong)及進度安排，實(shi)行掛圖作戰(zhan)、精準治(zhi)理。對群眾反映最強烈的(de)問(wen)題(ti)(ti)和前期已經掌握情況的(de)問(wen)題(ti)(ti)，要(yao)立即進行有效(xiao)處理。要(yao)按照“一(yi)(yi)河(he)(he)（湖(hu)）一(yi)(yi)檔”要(yao)求(qiu)，逐河(he)(he)（湖(hu)）建立工(gong)(gong)(gong)作臺賬，實(shi)行清單管理，嚴(yan)格落(luo)實(shi)問(wen)題(ti)(ti)銷號制度。
統籌(chou)上下游左右岸開展“五清(qing)”專(zhuan)項行動
為解決“九龍治水(shui)”及跨界治水(shui)面臨(lin)的(de)問(wen)題，《動(dong)員令(ling)》提出(chu)的(de)第三項要(yao)求(qiu)是實(shi)施協同作戰，系(xi)(xi)統推進(jin)河湖管(guan)理保護(hu)。各地各部門要(yao)樹(shu)立“一盤(pan)棋”的(de)思想，協同作戰。要(yao)統籌流(liu)域(yu)和(he)(he)行(xing)政區域(yu)，統籌上下游、左右(you)岸(an)和(he)(he)干支流(liu)，統籌城市和(he)(he)鄉村、水(shui)域(yu)和(he)(he)陸(lu)地，系(xi)(xi)統開展“五清”專項行(xing)動(dong)，促進(jin)河湖生態(tai)環境持續改善。
第(di)四項(xiang)要求是嚴(yan)格(ge)監督(du)考核(he)(he)，確(que)保專項(xiang)行(xing)動取得實效(xiao)。各地各部(bu)門(men)要加強對(dui)“五清”專項(xiang)行(xing)動落(luo)實情況的監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)，堅持(chi)定(ding)期(qi)督(du)查(cha)(cha)與(yu)不(bu)定(ding)期(qi)督(du)查(cha)(cha)相結(jie)(jie)合(he)、日(ri)常督(du)查(cha)(cha)與(yu)專項(xiang)督(du)查(cha)(cha)相結(jie)(jie)合(he)、明督(du)與(yu)暗查(cha)(cha)相結(jie)(jie)合(he)。各級河(he)(he)長(chang)制辦公(gong)室要及(ji)時將督(du)查(cha)(cha)情況向本級總河(he)(he)長(chang)報告，并督(du)促責任(ren)單位抓好(hao)落(luo)實。上(shang)級河(he)(he)長(chang)要對(dui)下(xia)級河(he)(he)長(chang)及(ji)責任(ren)部(bu)門(men)落(luo)實專項(xiang)行(xing)動情況進行(xing)監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)，嚴(yan)格(ge)考核(he)(he)問效(xiao)。省(sheng)有關部(bu)門(men)要加強對(dui)市縣(xian)各級各部(bu)門(men)的督(du)促指導，避免“上(shang)熱(re)下(xia)冷(leng)”。
專項行動任務完成情況(kuang)納入河長制考核
《動員令》特別提出，要強化對各級河長湖長及責(ze)(ze)任(ren)部(bu)門履職情況(kuang)的(de)考核監督，將(jiang)專(zhuan)項行動任(ren)務完成情況(kuang)納入河長制工作考核，對工作不作為、慢作為的(de)河長湖長及責(ze)(ze)任(ren)部(bu)門進行約談、通報批評，直至追(zhui)究責(ze)(ze)任(ren)，嚴格執行生態(tai)環境損(sun)害終身追(zhui)究制。
第五(wu)(wu)項(xiang)要(yao)求是加強(qiang)宣傳(chuan)引導，形成全社會愛河(he)(he)(he)護河(he)(he)(he)共識(shi)(shi)。《動員令》提出，各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部門要(yao)結(jie)合“五(wu)(wu)清”專項(xiang)行動，廣泛(fan)開展生(sheng)態文明(ming)和河(he)(he)(he)湖健康教育(yu)，樹立專項(xiang)治(zhi)理先進(jin)典(dian)型，曝(pu)光(guang)涉(she)水違法行為，增強(qiang)社會各(ge)(ge)界保護河(he)(he)(he)湖生(sheng)態環境的憂患意識(shi)(shi)和責任(ren)意識(shi)(shi)。
《動(dong)員(yuan)令》提出“五清”行動(dong)的具體目標——力爭到2019年6月底，基本(ben)實現主要江河湖庫(ku)無(wu)非法(fa)入河排污口、無(wu)成(cheng)片垃圾漂浮(fu)物、無(wu)明(ming)顯黑臭(chou)水體、無(wu)人為行洪障礙體、無(wu)違法(fa)違規建（構）筑物。
此外，通過(guo)實施“讓廣東河更(geng)美大行(xing)動”，到2020年努力(li)將(jiang)全(quan)省河湖打造(zao)成暢通的(de)行(xing)洪通道、安全(quan)的(de)供水河道、健(jian)康的(de)生態(tai)廊道，兩(liang)岸(an)建設成秀美的(de)休閑綠道、獨特的(de)文化驛(yi)道，進一(yi)步提升人民(min)群眾的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)。